洼地变高地！这个超大城市，正在疯狂建学校

摘要： “文化荒漠”、“高教洼地”，这是深圳一直以来的标签。然而，过去十年，深圳用行动摆脱了这个标签，也用实际行动告诉了所有人：...

“文化荒漠”、“高教洼地”，这是深圳一直以来的标签。

然而，过去十年，深圳用行动摆脱了这个标签，也用实际行动告诉了所有人：

世界上很多事情是没有钱解决不了的，还有一部分是需要更多的钱。

01

疯狂建学校

财大气粗的深圳，过去十年向教育端疯狂砸钱。

2022年深圳教育支出965.3亿元，在各项支出中占比最大，占财政支出比重21.1%。

一年教育支出965.3亿元，这个数字是很多省会城市一两年的财政收入总和。

这一教育支出，在全国排名全国第三，仅次于上海、北京。上海去年的支出是1260.8亿元，北京是1170.2亿元，是全国仅有的两个教育支出超千亿的城市。

同时深圳的教育支出，是广州的1.55倍。

当然，教育支出和学生规模有关。看人均才能更好地比较各城市的教育投入规模。

从目前各城市的总在校生来看，深圳的规模为266.2万人，包括学前教育（幼儿园）、义务教育（小学、初中）、高中教育（中职、高中）、高等教育（研究生、本专科），以及针对少数视障、听障人群的特殊教育。

这一规模中，人口第一大市重庆最多，高达638.3万人。其次是广州、郑州，都在400万以上。之后是成都、石家庄、北京、上海、武汉、西安。深圳在校生人数规模全国第10。

以此可以计算出，深圳的在校生人均教育支出为3.57万元/人，位居全国第二，仅次于上海，高于北京，是广州的2.6 4倍。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

2023年，深圳教育支出1001.5亿元，较2022年又增加了5.3%，且是全国仅有的教育支出超千亿的三个城市之一。

2024年，深圳市财政局披露的数据显示，全市 一般公共预算支出4700.87亿元，。

去年的教育支出1020.6亿元，占财政支出比重超20%。

在疯狂砸钱的背景下，深圳的各类学校如雨后春笋般涌出。

来看一组数据：

2024年，全市各级各类学校(含幼儿园)2987所，比2023年增加47所，增长1.6%。其中：公办学校（园）1746所，比2023年增加74所，增长4.43%；民办学校（园）1241所，比2023年减少27所，下降2.13%。

将时间线拉长来看，2014年深圳各类学校总量2094所，十年时间，学校增量接近1000所，相当于每年增加十所学校。

制图：城市财经；数据：深圳市教育局

02

义务教育补齐短板

2021年深圳市发布了 《关于加快学位建设推进基础教育优质发展的实施意见》，明确：

到2025年，深圳全市新增公办义务教育学位74万个，新增幼儿园学位14.5万个，加上此前规划新建公办高中阶段学位9.7万个，到2025年，深圳共将新建基础教育学位近百万个。

数据显示，2021年深圳的基础教育学位增加了13.1万个，2022年增加了20.6万个，2023年增加了20多万个。

2024年增加了18万个，五年累计新增82.5万个，超过“十二五”“十三五”学位建设总和。

来源：深圳市教育局

以此计算，2021至2024四年时间里，深圳基础教育学位增加了71.7万个。

以此来看，2025年只要按照过去三年的平均速度发展，就能圆满完成目标。

深圳义务教育阶段的学位紧张问题，一直困扰着深漂一族，以至于很多人为了子女学业问题，不得不两地分居。

这个问题，在这几年得到了有效解决，并将在未来几年里，全部解决。

因为按照目前的建设速度， 加上原有的 基础教育学位， 未来五年深圳的基础教育学位紧张问题，基本能够得到解决。此外，人口大趋势下，义务教育阶段的生源，也会有所收窄。

深圳市发布的 《深圳市基础教育布局专项规划（2022-2035年）》所规划：

到2025年，建成一批高品质、集约共享的基础教育学校，可提供270万座基础教育学位；到2035年，规划预控基础教育学位36 4万座，建成学位不少于300万座。

270万座学位这一规模，完全能够实现幼儿园与基础教育学位的全覆盖。

深圳市教育局数据显示，各级各类在校学生总数278.68万人，比2023年增加3.88万人。

这里包含了高等教育学生、高中生、初中生、特殊教育学生、小学生、专门学校学生、幼儿园在园生。

将高等教育学生、特殊教育学生、专门学校学生排除在外。

根据深圳教育局数据显示，2024年深圳中小学、中职（含技校）、幼儿园在校（园）人数合计258.39万人。

未来不仅全覆盖，而且会大幅增加公办占比，压缩民办占比。这也是深圳这几年的重要任务。

2022年深圳市教育局、深圳市委机构编制委员会办公室、深圳市财政局、深圳市人力资源社会保障局联合发布了《深圳市公办中小学集团化办学实施方案》，提出：

到2025年深圳市一共成立80个公办教育集团。

集团化办学的目的之一，就是推动民转公。

根据深圳市教育局披露的2021年数据显示，深圳共有2766所学校（园），其中民办1309所（园），民办占比47.3%。这一占比2020年为49.3%。

而2023年年末，全市有2940所学校（园），民办1268所，民办占比已经降至43.13%。

这里是所有学校的公办与民办占比。

按照《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》内容，为促进义务教育优质均衡发展，到2025年新增公办义务教育学位67.3万座。 届时，民办义务教育阶段学校数量将下降至15%左右。

综合来看，未来深圳的学生，不仅拥有充足的学位供应，而且绝大部分都是公立。

03

高等教育，洼地变高地

高教一直以来都是深圳的短板，毕竟年轻。

从1979年立市算起，深圳不过46年。从1980年成立经济特区算起，深圳才45岁。

和北上广这些老牌一线城市没法比，与南京、武汉、西安、成都、长沙这些拥有悠久历史的高教重地，也没法比。

在过去四十多年时间里，深圳的经济、科技、产业、人口得到了飞速发展。

根据深圳市统计局披露的数据显示，1979年深圳的常住人口是31.41万人，2024年年末常住人口1798.95万人，翻了57.3倍。

制图：城市财经；数据：深圳市统计局

去年，深圳的常住人口增量位居全国第二。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

1979年深圳的GDP为19638万元，也即1.96亿元。1983年突破10亿，198 9年突破百亿，1996年突破千亿，2010年突破万亿，2016年突破2万亿，2021年突破3万亿，达到3066 4.85亿元，2024年高达36801.87亿元，四十多年翻了18776倍。

制图：城市财经；数据：深圳市统计局

此外，深圳的工业实力，在全国已经无出其右。

作为中国工业第一城，去年深圳的规模以上工业总产值冲破了5万亿，高达5.4万亿，与工业第二城苏州、第三城上海之间，形成了断崖式的领先地位。

制图 ：城市财经；数据：各城市统计局

规模以上工业营业收入，同样冲破了5万亿，高达5.4万亿，相比于苏州、上海，同样有断崖式的领先优势。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

但高等教育的发展此前没有跟上脚步。

人口不断涌入，带来的压力便是，房价高企，医疗和教育发展步伐严重跟不上脚步。

所以，才有了过去十年深圳教育的疯狂追赶，疯狂建学校。

上面已经说到，义务教育的学位紧张问题，高等教育也在过去十年实现了大翻身。

去年深圳市公开了几组数据：

十年新建高校8所，高校数量达到17所，8所高校入选广东省高水平大学建设计划，6个学科进入ESI排名前1‰，44个学科进入ESI排名前1%；

近三年新增基础教育学位54.4万个，超“十二五”“十三五”总和；

全市各类人才超679万人、高层次人才2.5万人、留学回国人员超 20万人，越来越多人才汇聚深圳这座“让人圆梦的城市”；

全社会研发投入1880.49亿元、占GDP比重达5.81%；PCT国际专利申请量连续20年居全国城市首位……

十年新增8所高校，放眼全球，可能又是一个孤例。

当然，这一数量相比于北京、上海、广州、天津、南京、武汉、西安、成都、长沙等老牌城市，仍不值一提。

但深圳的高等教育质量，已经不逊色广州。

深圳的学校，都是含着金汤匙出生，在深圳这座全国经济第三城地位加持下，深圳的很多高校录取分数线都超高。

比如去年才批复的深圳理工大学，当年录取分数线最低都要624分，直接比肩中山大学。

哈尔滨工业大学（深圳）更是超过了其本部的录取分数线。

此外，香港中文大学（深圳）、深圳大学、南方科技大学的录取分数线都是985高校的标准。

而深圳技术大学、深圳北理莫斯科大学的录取分数线，也在一本线之上。

04

深圳疯狂建学校背后

深圳疯狂建设高校与基础教育学校背后，补短板，满足深圳的教育需求，当然是目的之一。

另外一个更重要的目的，则是赋能科创。

科创、工业是深圳这座城市的底色。

在不久前本号分析深圳一季度进出口值破万亿的文章中，我说过，深圳的出口能够连续32年位居全国第一， 离不开其高新技术含金量的工业，而高新技术含金量的工业， 离 不开其强大的科创赋能。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

尽管过去几十年都在虹吸其他高校毕业生 来深， 深圳并没有因为缺少大学 导致缺少人才而烦恼。

但是，作为科创之都，如果本身的科教实力不够雄厚，说不过去，而且也是对自身科创实力的一种闲置。

深圳完全可以利用自身的科创实力赋能自身的学校，培育出符合深圳需求的人才，从而反哺自己的科创，形成一个闭环。

在这个闭环里，既满足了教育需求，也进一步提升自己的科创实力，从而推动其工业、经济实力进一步增长，这才是深圳疯狂建设学校的目的之一。