慈铭集团创始人胡波：期待地方制定落实细则，确保政策切实惠及企业

摘要： 4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。作为我国首部专门针对民...

4月30日，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过民营经济促进法，自2025年5月20日起施行。作为我国首部专门针对民营经济发展的基础性法律，该法的出台在企业家群体引起强烈反响。

在慈铭集团创始人、韩博仕再生医学集团慈铭博鳌医院董事长、中国医院协会医疗新技术临床应用委员会秘书长胡波看来，《民营经济促进法》意义重大，它为民营企业构筑起坚实的保护屏障。他期待制定更为细化的条款，推动政策落地实施，也希望在民营企业融资、出海等领域，获得更多政策支持。

凤凰网财经：在《民营经济促进法》中，您最为关注的是哪些条款？这些条款能够解决民营经济发展中存在的哪些问题？

胡波：从整体来看，我尤其关注其中关于保护民营企业家财产安全、保障民营企业同等待遇等方面的条款。这类保护性条款是我们长久以来所期盼的，并且一直都高度认可。随着法律体系的不断完善，相关规定进一步法治化，这无疑为民营企业家带来了重大利好。

凤凰网财经：您提及对企业家利益的保护举措，您认为这些政策的落地实施，会为民营企业带来更多的市场开放机会吗？对公司后续的发展布局会产生怎样的影响？

胡波：实际上，这些政策议题已被探讨多年，如今得以进一步明确和落实，这让民营企业家们吃了颗“定心丸”，特别是在招标采购领域体现得更为明显。以我们医院为例，在海南，我们已经切实享受到了此前一批相关政策带来的红利。在全国范围内，国有医院与民营医院之间的合作通常受到诸多限制，但在海南博鳌医疗特区，我们能够与公立医院享有同等的待遇，并且还与公立医院展开了深度合作，实现了品牌加盟。过去，我们医院名为“慈铭博鳌国际医院”，在政策下，新增了“海南医科大学附属医院乐城医院”这一品牌。这一实例充分展现了我们从政策中获得的切实利益，我们对这些政策表示热烈欢迎，后续也将持续积极地投身相关业务，并加强与各方的交流与合作。

凤凰网财经：《民营经济促进法》提出要构建“融资风险市场化分担机制”，您认为相关条款对于缓解民营企业融资难问题能够发挥怎样的作用？

胡波：这无疑是一项重大利好政策。然而，在实际执行过程中，还需要制定更为细致的实施细则。鉴于不同地区的财政状况和经济发展水平存在差异，政策实施效果也会有所不同，这是可以理解的。就目前的情况而言，细则仍有待完善，例如针对创新型、专精特新企业，在融资方面还需要给予更多的支持和包容。若能制定出更为细化的条款，将有助于推动政策更顺利地落地实施。

凤凰网财经：像地方保护主义、选择性执法，以及利用刑事手段干预经济纠纷等问题，也备受关注。您认为《民营经济促进法》的出台，对于优化营商环境、提升民营企业家的经营安全感会起到怎样的作用呢？

胡波：《民营经济促进法》的颁布实施，其力度相较于以往的民营经济保护规则有了显著提升。但更为关键的是，地方政府需要制定详尽的落实细则，将上述问题全面纳入其中。这些都是至关重要且非常紧迫的工作。在国家大法的框架下，每个省份都应深入解读并确保政策能够切实落地执行，唯有如此，才能让中央政策真正惠及广大企业，从而增强企业家们的经营信心。

凤凰网财经：您认为当前民营企业可能还面临哪些新的挑战与压力？民营企业家又该如何应对和看待这些挑战呢？

胡波：当前，部分中小企业面临的主要压力来自于市场。许多企业在融资贷款方面遭遇困境，一些过去十几年间经营状况都良好的企业，因受疫情影响，经营陷入困境，但仍有不少企业家怀揣着创业的热情和决心。对于那些曾经经营业绩突出的企业，政府是否可以在进行评估后，给予一定的扶持呢？当然，这种支持并非无条件的，需要进行评估，选择那些具备良好经营背景的企业，制定专门的扶持计划。通过这样的方式，既能够让社会各界切实看到《民营经济促进法》落实后的具体成效，也能够真正助力有潜力的企业家实现创业梦想。

凤凰网财经：在当前美国关税政策的影响下，您认为这部法律的出台有何意义？您对政策还有哪些期待？

胡波：近两年来，尤其是今年，我深切感受到国际形势带来的压力。在与其他企业家交流时，大家普遍认为，最难的时候也是机遇来临的时候。如今，我认为是民营企业家“甩开膀子大干一场”的时候了。因为在创新、科研等领域，我们有能力摆脱美国的一些影响，自主作出判断。一位澳大利亚的医学“大咖”曾向我表示，他认为未来中国的一些发展模式，包括治理模式等，有可能成为全世界学习的典范。

目前，我所在的公司在海南博鳌医疗先行示范区积极开展海外医疗、国际医疗以及医疗转化业务。这里不仅是重要的医疗转化平台，还是“一带一路”的海上起点。今年是我们在博鳌发展的第十个年头，全球干细胞项目领跑并批准了干细胞治疗卵巢早衰等项目，我认为这得益于当前国际形势的变化，美国对中国的影响力相对减弱，使得中国在部分领域能够自主开展重大项目，这无疑是一件好事。

当下，正应了那句口号：“不出海就出局”。在企业出海方面，期待政府可以发挥更为关键的推动作用，例如借助海外大使馆、社团组织以及华侨领袖的力量，为国内企业搭建海外发展平台。这不应仅仅局限于企业自身的行业行为，更需要政府层面的有力推动。同时，还应注重规范企业在海外的竞争行为，避免出现恶性竞争和不合理定价的现象，防止国内的“内卷”情况在海外重现。希望政府在企业出海的起步和发展阶段，可以给予相应的政策支持和引导。